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(中央社記者鄭崇生華盛頓15日專電)多位美國學者今天說,美國總統川普上任未滿月,外交政策與團隊尚未全面就位,但川普政府在深化美台關係,包括軍事、經貿及國際參與上,都應提出作法,這符合美國利益。
華府智庫「全球台灣研究中心」(Global TaiwanInstitute)今天舉辦研討會,探討美國總統川普執政下的美國對台政策,包括前美國在台協會台北辦事處長楊甦棣(Stephen Young)、前國務院主管政軍事務的官員安大維(David An)、著有「中國即將崩潰」的華裔美籍學者章家敦(Gordon Chang) 及國家利益研究中心防衛事務研究主任凱濟安尼斯(Harry Kazianis)與談。
上述4人都認為,川普目前正面臨新手上路的混亂,白宮國安顧問佛林才剛去職,川普的外交政策團隊及人事仍未完全就位。
而楊甦棣指出,川普上任前與總統蔡英文通話是好事,對川普不久前與中國國家主席習近平通了電話他也「不意外」;對美台關係,他除建議在經貿上、應在過去的建設性雙邊架構、如台美貿易暨投資架構協定(TIFA)下持續進展,在安全合作上,他也給川普政府具體建議。
楊甦棣說,台灣需要新一代戰機,以應對在俄羅斯持續協助下、中國不斷提升的空優能力;另外,他還提到美國應低調地協助台灣的潛艦計畫、提升台灣飛彈防禦系統的質與量、提升台美軍事高層人員互訪層級及更密切的安全合作。
對台灣期望發展潛艦國造計畫,他則有兩項提醒,一是美國須以低調的方式協助台灣,二是美國已許久未製造柴油動力潛艦,「美國很久前就採用核動力潛艦」;而台灣現在尋求的技術、除德國外,不容易從世界其他國家找到。
此外,他還透露,前國務院亞太副助卿薛瑞福(Randy Schriver)可能重回國務院任要職,他期望川普能雇用更多了解美台關係重要性、有經驗的人。
安大維則指出,相信隨著川普政府的政策與人事完全就位,美國會重申「台灣關係法」與「六項保證」的對台承諾。
章家敦與凱濟安尼斯則仍認為川普在美國的「一中政策」具體作法上會有所轉向,他們呼籲,川普政府應支持達人並捍衛台灣的民主,章家敦甚至稱,若台灣想獨立,美國應該支持並承認台灣是一個國家。
被問到台灣今年是否能參與世界衛生大會(WHA)、美國又能提供什麼樣的協助?章家敦則說,川普政府目前內部情況混亂,他不認為協助台灣參與WHA會是川普政府的優先要務,儘管美國最終會對協助台灣的國際參與有所反應,但可能不會是今年。1060216
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工商時報【吳青】
數月來,北大教授林毅夫和張維迎的「產業政策之辯」備受經濟界關注。兩位學者尖銳但卻不失理性、對立而又不乏交集的產業政策之爭,爭的與其說是產業政策的效用,不如說是今後的經濟發展之路。
在林毅夫看來,產業政策是指中央或地方政府為促進某種產業在該國或該地區發展而有意識採取的政策措施,包括關稅和貿易保護政策、稅收優惠、工業園和出口加工區、研發工作中的科研補貼、壟斷和特許、政府採購及強制規定等。林毅夫認為,大多數成功的經濟體均在快速發展過程中使用了產業政策,「我沒有見過不用產業政策而成功追趕發達國家的發展中國家,也沒見過不用產業政策而繼續保持其領先地位的發達國家。」
張維迎表示,「我理解的產業政策是指政府出於經濟發展或其他目的,對私人產品生產領域進行的選擇性干預和歧視性對待,其手段包括市場准入限制、投資規模控制、信貸資金配給、稅收優惠和財政補貼進出口關稅和非關稅壁壘、土地價格優惠等。」他認為,「產業政策是披著馬甲的計劃經濟,在這個年代復活了。二者都體現了政府對經濟生活、資源配置的干預。」
雙方圍繞什麼是產業政策、產業政策是否應該存在、該不該為「第一個吃螃蟹的人」買單、怎樣利用比較優勢等方面展開交鋒。其實,這不只是關於產業政策的爭論,更深層次地看,雙方交鋒的焦點,乃是政府與市場的關係。
對於改革開放30多年以來中國經濟取得的巨大增長,一部分學者強調這源於市場經濟對計劃經濟的替代,他們認為政府應該進一步退出市場、廢除管制,所要做的就是創造自由、法治的環境及對產權制度的保證。另一部分學者則認為,中國的成功在於不斷強化市場的作用,又抓住了符合比較優勢的發展機遇,因此討論的重點不應該是政府要不要干預,而是哪一種政府干預能夠真正促進經濟發展,哪一種干預會失敗。政府協調,有可能失敗,但是沒有政府協調更失敗。
當今中國經濟處於新的關鍵時期,面對不斷出現的新問題,原來的經驗、路數、方法正漸漸失去效能,實踐正迫切需要理論界、企業家和政府部門深入思考,共同探討解決問題的新路徑。此次林張之辯,正是在這個大背景下,引發人們去深入思考市場與政府的關係如何處理,兩者的作用如何更好發揮。
值得指出的是,儘管此次辯論中有些意見比較尖銳,政府相關部門仍對辯論持平實、開放的態度。有經濟主管部門官員指出,經濟學界基於產業政策的爭論很有意義,產業政策需要轉型,要從過去政府來選定重點的產業政策,更多轉向功能性的產業政策。經濟主管部門官員也認為,中國現有的產業政策確實存在與新常態不相適應的地方,從目前產業政策的實施情況看,也存在一些迫切需要解決的突出難題。
中共十八大報告指出:「經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關係,必須更加尊重市場規律,更好發揮政府作用。政府與市場,兩隻手都要發揮作用。」只強調一面,完全忽視另一面不符合中國的實際。展望未來,學界、業界都需要林張這樣深入、尖銳然而不失平實、理性的討論。但同時也需要指出,欲為中國經濟探尋持續穩定發展之路,首要的乃是研究基本問題,切實深入中國實際,而不是被各種教條所束縛,如此,才能提出更加科學、更加符合實際的政策建議。(本文摘自經濟參考報)
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